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侠客岛:县长被逼当场落泪,到底怎么回事?

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2019-08-13 16:43:12

岛叔算是走了不少贫困县,也跟踪调查了很多地方的脱贫攻坚工作。平心而论,地方政府和基层干部的繁重工作很令人感动。为了实现脱贫摘帽,几乎都是拼尽全力。如果仅仅是因为一个漏评户而得个“差评”,那就太委屈也太冤枉了些。

在一次贫困县退出的第三方专项评估检查中,评估组“抓”到一个疑似漏评户,给县里反馈后,县长亲自到现场核查。因证据确凿,县长当场落泪:“这个我们认了……”

选择“原创”来调整出版社的经营发展方向,与其说是市场调控和行政管理双重作用下的结果,不如说是出版社内生发展的必然要求。所谓“原创”,即拥有自主知识产权,才是一个机构真正的生命力所在。正如少年儿童出版社社长冯杰所言,如果说,很长一段时间,童书出版领域的竞争主要是围绕作家资源的纸质版权的同业竞争,那么近年,这种竞争态势已经发生了根本性变化:由产品层面的竞争上升到版权层面的竞争,对手更是从业内扩展到更具“威胁”和强劲的由资本操控的业外力量。从另一个方面看,外版版权拥有比例过高的童书出版机构,从长远看,生存空间有限。也就是说,即便将外版品牌“养”得特别好,也有到期丢失的可能。这些状况无疑对出版社优质原创内容的开发、维护以及经营提出了更高要求。

脱贫攻坚到了今天,基层能做的基本上都做了,有些难以改变的问题也有着根深蒂固的原因。脱贫攻坚为基层治理留下了非常重要的制度创新,技术治国是其中的重要成果之一。然而,我们在运用技术治国的同时,也切不可忽视长久以来形成的一套难以量化,但却行之有效的基层治理规则。在这方面,需要尊重基层治理的逻辑,尤其是要对基层干部给予基本的信任,让制度有点温度。

文/吕德文(武汉大学社会学系研究员)

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一种情况是,很多地方政府“任性”使用第三方评估结果,扭曲了评估的科学性。

比如,扶贫工作本质上是群众工作,基层干部既要扶贫,又要扶志。然而,第三方评估的内容主要是“三率一度”,“漏评率、错退率、综合贫困发生率”都是客观指标,但“群众满意度”确实一个主观指标。如果说“三率”可以通过加大投入来解决的话,群众满意度却有更为复杂的背景。甚至于,连第三方也很清楚,贫困户里面客观存在“懒汉户”,而这一部分贫困人口恰恰容易依赖政府,也更有可能提出各种无理要求。为了让他们“满意”,扶贫干部大多时候只能选择妥协。导致的结果是,“扶贫先扶志”这一重要的工作方法,反而被忽视了。

特写:产品侧面。

王毅:

“国家扶持政策一年比一年好,农业这条路,真是越走越宽。”在曹传取看来,农村天地广阔,只要踏实肯干,坚持创新,一定能大有作为。

本报美国亚特兰大6月13日电 (记者张梦旭)当地时间6月12日,美国乔治·布什美中关系基金会在位于亚特兰大的卡特中心,为前总统吉米·卡特颁发首届美中关系卓越领袖奖。

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比如,回避评估。很多贫困县为了防止“独居老人”被评估组注意到,要求五保户进养老院集中供养——无论他们愿意与否。比如,与评估方周旋。尽管评估有明确的纪律,如遵守八项规定,但仍有极大的人情交换空间。一些并不重要的做法,很可能会影响评估结果。

二是扩大了“官僚病”,形成了“技术专权”。

勇担使命,砥砺前行。一代人有一代人的长征路,一代人有一代人的使命担当。今天,面对世界百年未有之大变局,面对中华民族伟大复兴的光明前景,我们要把使命放在心上,把责任扛在肩上,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,以时不我待、只争朝夕的精神,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

这也就可以理解,为什么县长会当场落泪?他面对的是一种无法言说的憋屈——能怪谁呢?上级、第三方,还是自己?似乎都怪不上。要怪只能怪运气实在太差。

今年哈市将推进社区居家养老服务改革试点,完成30个照护中心和服务驿站、20个老年宜居社区建设任务,培育2-3家连锁式规模化养老服务龙头企业和知名品牌。建立区、县(市)养老机构安全监管网络系统,继续开展养老机构等级评定。哈市还将建立完善农村养老,建立农村留守老年人信息台账与定期探访制度,培育互助性养老社会组织,利用村屯闲置房产,建立农村老年人照护服务中心、邻里关爱互助点,重点打造平房区平盛街道4个村、通河县富林镇2个村的农村互助养老新模式。

2、平时生活中能不用护垫就不用

据新华社此前消息,2月21日,纳扎尔巴耶夫对哈政府近年来的工作提出批评,并签署解散政府的总统令。

带着专业主义的光环,第三方评估的结果被认定为更有权威性、客观性。如果真正遵循绩效评估的原则,倒也还好;然而,它一旦被吸纳进政策监督的轨道,在无形中强化了上级的专断权力。在传统的上下级关系中,下级受到不公待遇,还可以通过不同的渠道申诉;但在“技术专权”面前,下级对上级几乎没有任何讨价还价的能力。

我们在一些地方调研,上级对下级的不信任,对基层的怀疑,几乎到了歇斯底里的程度。岛叔的一些朋友参与了第三方评估,据他们说,一些省扶贫办作为“委托方”,话里话外都透露出对基层的不信任。这种信息明确传递到第三方,则第三方就会想尽办法“找茬”。

事实上,当前全国的脱贫攻坚工作,已进入“摘帽”高峰期,几乎就没有出现过评估检查通不过的情况。连第三方评估的专家都说,其实一个地域范围内,大家的基础条件都差不多,每个地方都拼尽全力攻坚,结果能有多大差别呢?这个县在第三方评估中被发现了个别的漏评户,实在影响不了脱贫摘帽的大局。

本质上,贫困县退出第三方专项评估是政府绩效评估的一种。本意就是通过“评估”来代替“监督”。“监督”是为了惩戒,为了落实上级监管部门的意图,对基层具有天然的不信任感。但评估则更为柔性,目的无非有二,一是总结基层成功经验,二是查找工作漏洞,但都是为了更好地促进工作。需要三方都出于一颗公心,一切从工作实绩出发,坦坦荡荡。

警方提醒,该类诈骗受众人数多、传播范围广、迷惑性强,网民要提高自我防范意识,不要轻信“抖音”“快手”等短视频平台上带有营销、钱款等性质的视频,更不要轻易向对方转账汇款,如发现被骗要立即报警。

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评估纪律要求评估方在评估过程中吃住自己负责,但又规定地方政府要协助后勤保障。一些地方为了“讨好”评估方,会以远低于市场价的价格让评估组入住当地酒店。一旦评估组不讲情面,扣住小问题不放,地方政府就可能以此作为讨价还价的理由。甚至,评估组“态度恶劣”也会成为被申诉的理由。久而久之,评估组也学乖了,所有与地方政府的接触都录音。

预计未来三天,北京以晴到多云天气为主,气温逐渐回升,但随着冷空气撤离,随之霾悄然潜入。预计3日有轻度霾,好在潜伏时间较短,3日夜间随着三四级北风进驻,霾将烟消云散。

希望那些为脱贫攻坚事业尽心尽力的基层干部们,多点欢笑,少点眼泪!

研究人员表示,人为培养的卵原细胞可用于研究不孕症和一些遗传性疾病的病因。研究成果已发表在新一期美国《科学》杂志电子版上。

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而退保金方面,同比增长幅度较大。年报显示,2018年陆家嘴国泰人寿产生退保金3242.8万元,同比增长68.7%。另外,由其年报可进一步得知,陆家嘴国泰人寿2018年产生的退保金全部来自于个险渠道。

大会围绕新时代的语言服务事业和语言服务研究这一主题展开,生僻地名以及粤方言创字成为大咖们关注的焦点。广州地名中的生僻字,例如“长湴、石碁、暹岗、大凼”等,是应该将其清除?还是鼓励其扩大使用?这些涉及粤语字使用、地名管理等的语言现象,催生了一个新的研究领域:语言生活和语言服务。

作为技术治国的表现,第三方评估及其所运用的一套“科学”、标准的评价体系,的确比传统的政策评估方式来得“客观”一些。贫困县退出采用这个方法本也无可厚非。然而,所有的技术和评价,都有其限度。如果对客观情况不加分析、不加辨别,机械执行,就容易陷入技术迷思,反而助长新的形式主义和官僚主义。

近日,宝鸡市公安局金台公安分局破获特大非法获取计算机信息系统数据案,涉案金额160余万元。 7人利用IT公司网游虚拟货币购买系统与苹果钱包账务结算漏洞,大肆盗刷网游虚拟货币,并低价销售牟利。

魏鹏老家在上百公里外的印江自治县中心街道魏家村,仅有一间木房,挤着4口人。

最近,岛叔听了一个真实的故事。

在整合区内优势产业方面,法德已走在欧洲前列,并利用“法德轴心”影响力加速这一进程。在发展规划层面,法德两国此前共同发布了“面向21世纪欧洲产业政策宣言”,并力促在各自工业发展计划,如法国的“工业新法国2.0”“未来工业计划”,德国的“工业4.0战略”“国家产业战略2030”等,并在此基础上加大了区内跨国产业整合力度。在行业帮扶方面,法德共同整合欧洲力量,积极引领欧盟新产业计划落地,充分发挥各自在社会市场经济与企业帮扶补贴方面的优势,重点推动欧洲对智能制造与“未来行业”的打造,通过欧盟公共补贴、成员国国家补贴与民间资本的支持,加速具体项目落地,并带动相关行业制定“欧洲标准”。

中央强调,2019年是“基层减负年”。减负不光是减文山会海,减督查检查,还得减压,减基层干部的精神负担。

我们常说,要分清九个手指头和一个手指头之间的关系,任何工作都有可能百密一疏。看一个地方的干部状态和工作情况,得看主流。在当前的脱贫攻坚战役中,绝大多数地方干部都是积极的,也确实锻炼了一大批干部。在战役取得成功之际,他们需要获得更多的承认和肯定。

原来,该县所在市除了规定领导干部在脱贫攻坚任务未完成的情况下,不能调动岗位,市委市政府还专门规定,根据第三方评估的分数对各县脱贫攻坚工作排名,把排名情况作为领导干部提拔的重要依据——比重高达70%!

这场一年一度的音乐节,号称是南欧最重要的城市体育活动,人口约30万的维戈市

这也就难怪,县长就因为多了一个漏评户而当场落泪:也许,提拔与否本身不是关键,他真正在意的是,自己和手下一干扶贫干部累死累活,好不容易脱贫摘帽了,竟然还要落得个“差评”!这个委屈向谁说?

根据一些报道,这个高频段将在3.5GHz至26GHz或更高的频率上运作。 这将允许许多设备同时连接到网络,却不会降低任何设备的联网速度。

凡此种种,一方面说明上下级之间缺乏信任阻碍治理现代化;另一方面也说明政府部门对第三方评估等治理技术存在较大的误读。

第三方评估这个事,值得说道说道。

但如果把评估简单等同于“找茬”,那就变成“猫鼠游戏”,变了味。作为“发包方”的省级扶贫办是游戏规则的制定者,围绕着脱贫攻坚的“问题”而展开工作。评估方为了赢得“发包方”的欢心,总是想尽办法“抓”问题,找各贫困县的瑕疵。被评估方(贫困县)为了获得好成绩,不仅自身工作要扎实——如事先“演练”,请评估专家来指导,让有关评估团队“预估”一遍,还要想尽各种办法盯紧评估方的各种动作。比如,评估方好不容易访谈到一个自称因家庭原因而辍学的义务教育阶段的学生,结果第二天乡镇干部就做通了学生及家长的工作,改口说是因为自己是厌学而退学。这样,便成功排除了一个“错退户”。

简单说来,在贫困户退出机制中,那些“第三方评估”等现代治理技术,在提高治理精准度的同时,却也存在着机械化、片面化、唯一化的问题,反而强化检查评估中新的形式主义。主要表现在两个方面:

黎海滨在吉林省政府新闻办召开的新闻发布会上介绍警方打击整治“黄赌毒”“黑旅店”等治安乱象情况。 孙博妍 摄

均被字体设计公司指控侵权,要求支付费用;有用户怀疑被“钓鱼”

我国的社会主义制度脱胎于生产力极端落后的半殖民地半封建社会。马克思、恩格斯认为,私有制的存在,既是生产力发展的结果,又是生产力发展不够高的结果。在原始社会生产力极端落后的条件下,不可能存在私有制;同样道理,在社会主义社会要以公有制完全取代私有制,必须以生产力高度发展为条件。恩格斯在《共产主义原理》中回答“能不能一下子就把私有制废除”的问题时明确指出,“不,不能,正像不能一下子就把现有的生产力扩大到为实行财产公有所必要的程度一样”。

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所以,一些贫困县为了消解“技术霸权”和“技术专权”所带来的问题,只能选择与掌握技术的“专家”和设置技术权力的上级斗智斗勇。

就因为多了一个漏评户,县长竟被逼落泪。

比方说,就抽样调查的原理而言,A县有1个漏评户,B县有2个漏评户,都在误差范围内,最终呈现的分数可能是:A县94分,B县92分,但这并不能反映两个县的脱贫攻坚工作有何实质区别。然而,一些地方政府非要搞绩效排名,把一两分的差距当做优劣的判断标准,这就有点机械了。

这种指责是荒谬的。中国和智利之间的经贸合作为智利经济的发展带来了实实在在的好处。美国没有为拉美国家经济发展做出实质贡献, 却指责中国与拉美的经贸合作以及中国在拉美投资。蓬佩奥先生是个伪君子。去年中国在智利投资超过60亿美元, 中智贸易额超过428亿美元, 远远高于智美贸易的240亿美元。中智经贸合作的好处是相互的。

我生性腼腆,不善交际。看起来安静内敛,实际上心若惊澜。这种个性,不容易接近别人,却极容易接近文学艺术。受父亲的影响和 引导,我从10岁开始阅读大部头文学名著,14岁开始创作并发表文学作品。一晃30多年了,从文学少年变成了如今的“文学中年”,眼看着白发增多,想说的废话也在增多,阅历的世事,人生,大山的不烂之石,大海的不枯之水,也是相应增多。最重要的是,阅读的书,出版的作品增多;大脑的褶皱增多,心灵的纵横增多。从来行走在职 业的世俗中,却一直抱持着文学情结,背负着一些人文情怀,磕磕绊绊地向前。风雨,寒窗,忽亮忽暗的灯火,阳光与星光交错的希望,燃烧不熄的热心肠。一点一滴,无不汇聚在我心的汪洋。

还有一种情况是,所谓的第三方评估,仅仅是掩盖上下级关系扭曲的遮羞布而已。客观讲,第三方评估是监督基层工作的手段,目的还是为了促进工作。但合理的监督没问题,故意折腾找茬就毫无道理了。

一是形成了一定意义上的“技术霸权”,排斥其他的治理方式。

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近日,作为首批试点的宁波市、浙江省、四川省、陕西省、山东省和北京市地方政府债券相继通过商业银行柜台面向个人和企业成功发行,市场反应积极。宁波债3亿元网银额度在2分钟内就被抢光,浙江债网银额度也在十几分钟内售罄。投资地方政府债券有什么门槛?会带来哪些收益?经济日报记者日前专访了中国财政科学研究院金融研究中心副主任封北麟。

但县长为什么会落泪?

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